贴近实际 突出重点
全力推进“学、育、奔”活动的深入开展
哈尔滨市南岗区关心下一代工作委员会主任 王书田
2005年9月
我们南岗区所辖的两乡、一镇均处于哈市西南地域。跃进乡座落在城市内，只辖一个翻身村。农村土地面积只有1，290多亩的小南沟，且土地多为外来人口租种；红旗满族乡座落于金兀术运粮河北岸与双城市毗邻，属远郊区，以种植蔬菜和养殖业为主；王岗镇与哈西开发区和哈西铁路编组站接壤，属中郊，以种植蔬菜和养殖业、运输业、加工业为主。两乡、一镇共辖20个行政村和一个街道办事处。总人口68，138人，其中，中小学生5，675名，约占总人口的8.3％；30岁以下的青年农民16，898名，约占总人口的24％。据我们调查，中、近郊青年农民与远郊青年农民在思想道德和科技文化素质方面均有一定差异。从文化程度方面看，跃进乡、王岗镇的青年农民文化程度较高。多数青年都完成九年义务教育，且有80％以上完成了高中学业，少数青年还完成成人大专学业；远郊红旗满族乡则不同，他们的文化程度与近郊青年农民有一定差距。据调查，全乡在校的初中学生为1，081名。辍学生、流失生就有137名，约占在校生的12.7％。而初中毕业没考上高中、中专的约占50％。从思想道德素质方面看，也有不少差距。近郊青年农民渴求文化，渴求科学知识，学文化、学科技，靠科技致富的积极性普遍较高，能吃苦、肯钻研、善思考、勤于学，开拓进取，创新务实，他们是建设新农村的中坚力量，不少青年农民成为致富奔小康的典型。当然，在个别青年中也存有追求时尚、超前消费、泡网吧、进歌厅、怕艰苦、图享受等不良思想、习惯。而远郊青年农民，则受家长早务农、早挣钱、早成家等“三早”守旧思想的影响，缺乏远大理想和志向，缺乏学文化、学科技的积极性。在全乡8个村，约4，000户农民中，真正成为致富能手的还不到150户，约占总户数的3.8％。而且思想道德素质方面也存在不少问题。在两乡、一镇有劣迹或违法犯罪的43名青少年中就有30名在红旗满族乡，占总数的66.7％。全乡有20多名未成年人跟随父母信奉基督教。该乡东升村两个青年人，竟在光天化日之下抢劫港田出租车，将18岁的车主杀害后掩埋，还用抢来的车到王岗镇拉脚挣钱，最后被双双判处死刑。尽管这些问题是个别的，但必须引起我们的高度关注。为此，我们按照市关工委的统一部署，从郊区青年实际出发，坚持以人为本，德育为先的理念，确定了贴近实际，突出重点的工作思路，坚持青年与未成年人一起抓，把学科技、育新人、奔小康（我们哈市开展的市“讲、学、育、奔”活动）紧密结合起来，全面规划，精心组织，不断建立健全长效机制，取得事半功倍的效果。近三年来，我们先后在两乡、一镇召开一次现场会、两次经验交流会和三次读书总结表彰大会，先后树立11名青年致富能手、5位老同志开展“传帮带”和多名读书先进学生、优秀辅导员和组织者等一批先进典型，取得了较好的社会和经济效果，赢得了党委的重视，广大家长和青少年的欢迎。我们主要在以下五个方面下了功夫：
一、在强化基层关工组织与制度建设上下功夫
开展“学、育、奔”活动含盖了农村关心下一代工作的全部内容，是做好关心教育青少年工作，构建和谐社会，维护稳定的有效载体。因此，我们各乡镇关工委在党政领导的重视和支持下，建立健全各级关工组织机构，建立和完善相关制度。
一是建立健全关工组织网络。各乡、镇、村都建立了关工委。乡镇关工委主任由主管副书记担任、副主任由主管文教的副乡（镇）长和聘任的老同志担任。其成员则由党办主任、团委书记、妇联主任、农业技术推广站站长、派出所所长、各中小学校长、各村党支部书记和“五老”代表担任；各村关工委主任由村党支部书记担任，副主任由村长、团支部书记、妇联主任担任。其成员则由“五老”代表和先进青年代表担任。两级组织成员名单制版上墙，以取得群众的支持和监督。乡镇党委和村党支部每年至少要听取关工委工作汇报、讨论研究关心下一代工作。重要工作随时召开党委、支部会研究讨论并做出相应的决议。
二是认真落实关工委相关待遇。实践证明：党政领导支持关工委开展工作，并按《黑龙江省关心下一代工作细则》规定，落实相关待遇对调动老干部做好关心下一代工作积极性，充分发挥关工组织作用至关重要。两乡、一镇党委、政府都把关工委办公经费、老同志生活补贴列入本级财政预算。常务副主任每月发给生活补贴、误餐补贴450元，交通费80元，手机费60元。有时下村检查指导工作，党委、政府还给派车，为关工委开展工作创造了基本条件。
三是建立思想道德建设宣讲团和科技咨询服务团。每个团都由15名左右成员组成。思想道德建设宣讲团主要负责爱国主义、集体主义、社会主义、党的历史、党的优良传统，党的路线、方针、政策，形势任务等方面的教育。科技咨询服务团主要负责配合有关部门请专家举办科技培训班和专题讲座，培训青年农民学习先进适用科学技术；配合科协、科技部门举办科技大集；请专家到田间地头、养殖现场开展科技咨询；深入到种植、养殖大户、科技示范户调查研究，总结先进经验，树立先进典型。两团的成员可以随时调整充实，但它的宗旨和职责不变。两团的建立，有效的保证了“学、育、奔”活动深入持续地开展。
四是建立健全相关制度。乡、镇关工委都建立了学习制度、工作交流制度、信息反馈制度、检查评比考核等制度。各村关工委也按要求，建立了相关制度，从而使基层关心下一代工作做到了规范化、制度化和科学化，保证各项活动健康有序地开展。
二、在加强思想道德建设上下功夫
我们从农村青少年思想实际出发，进一步加大了宣传教育工作力度，取得了较好的教育效果。
一是加强了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的历史、党的光荣传统教育。据统计，近三年来，思想道德建设宣讲团先后在中、小学校学生和青年农民中举办革命传统教育报告会57场，受教育人数11，900人次；举办思想道德、行为规范养成教育的报告会，座谈会、诗歌朗诵会等37场，受教育人数达7，500人次。同时，我们以学习中央“三农”方针政策为重点，采取专题报告、知识竞赛、学习问答等形式，帮助引导青年农民领会中央1号文件精神，进一步增强贯彻落实的自觉性，推动致富奔小康活动的开展。
二是开展“中华魂”主题读书教育活动。几年来的实践经验证明：开展主题读书教育活动，是对青少年进行思想道德教育，落实中央8号文件精神的有效载体。我们坚持中、小学校学生和青年农民开展读书教育活动一起抓、一起动员，一起组织。两乡一镇除中小学生参加读书活动外，约有近1，000名农村青年参加学习。通过读书教育活动，不仅使他们受到教育，而且增长了知识，开阔了眼界，陶冶了情操，为打造学习型村屯、学习型家庭打下了比较好的思想基础。王岗镇杜家村党支部书记王世佳、村支部委员张桂芬在组织青年农民开展《中华魂》读书活动中，不仅自己带头学，还为青年农民进行辅导，组织读书演讲会、知识竞赛、学习问答等活动，使该村读书教育活动开展的成绩显著，连续两年被评为市、区先进单位。
三是进行民主法制教育，增强青少年法制观念。各中、小学校和村屯都把法制教育列入德育教育的重要内容，组织学生、青年农民系统地学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》以及省、市有关法规、条例等法律知识，举办揭批“法轮功” 活动42场， 有5，000多名青少年参加揭批和声讨，进一步增强崇尚科学，反对迷信的意识，特别是提高了青年农民讲诚信、守法纪、依法经营、依法致富的自觉性。王岗镇净化环境监督员张启吾、姜永财二同志配合有关部门从4月底开始持证对镇内13个网吧进行监督检查，先后共巡视80次。对收留未成年人进入网吧的业主进行批评教育，限期整改；对未成年人擅自到网吧活动的进行说服教育，得到了家长的普遍赞誉。
对尚未脱贫的青年农民在加强思想道德建设助的同时，也帮助他们解决实际问题，从技术上进行指导，从生活上给予关怀，为维护安定团结，构建和谐社会奠定了坚实的基础。对于特困家庭子女，关工委协调学校、村屯、机关、企事业单位筹款，使70多名特困家庭子女得以救助。对于未考入上级学校的初、高中毕业生则给予特殊关注，配合有关部门组织他们开展读书活动、办培训班，学习政治理论，实用农业科技知识，开展社会实践活动，帮助寻找就业门路，使200多名“准农民”有人帮，有人管，促进他们的健康成长；对于尚未脱贫的青年农民则在技术上、资金上给与帮助，使他们尽快脱贫；对于有劣迹或违法犯罪的青少年则组成帮教小组，开展结对子、“一帮一”、“多帮一”活动，使45名“有问题”的青少年从思想上受到教育，生活上得到关怀，就业上不予歧视，促使他们改掉不良习惯，重新做有用人才。
三、在提高青年农民科技和文化素质上下功夫
近三年，我们把组织青年“学科技”摆在重要位置，进一步加大工作力度，充分发挥乡、镇关工委科技咨询服务团的作用。
一是配合科协等部门举办各类科技培训班、科普知识讲座、实用科技咨询解答会，对青年农民进行系统培训。2004年以来，两乡、一镇共举办各类培训班51期，受教育青年农民达8，450人次。还配合科技部门举办科普之冬、科普之春、科技大集，为青年农民送科技书籍5，000多册，组织青年学习国内外先进农业科技知识和各种实用技术，增强致富奔小康的本领。
二是组织关工委科技咨询服务团成员近30名深入19个村屯与农业科技示范户、种植、养殖大户结成帮扶对子，对于他们提出的疑难问题，予以解惑释疑；对不能解决的难题，则深入到到田间、大棚、温室，实行面对面的指导；对产前、产中、产后出现的新问题手把手进行辅导、培训。如王岗镇关工委近两年来，就结成70多个帮扶对子，对提高青年农民科技素质起到了重要作用。
三是深入基层，总结推广先进经验。近几年来，我们先后在王岗镇、红旗满族乡召开经验交流会，总结交流了王岗镇红星村青年农民刘贵林、王滨琪，兴利村青年农民王洪雨，哈达村青年农民陈景山等扣大棚种植“名、优、新、特”蔬菜和养牛致富的先进经验；交流了红旗满族乡曙光村青年农民关立民成为养牛养鹅大户、东升村党支部书记丛喜斌带领青年农民发展“菇、牛、游”一条龙致富奔小康等经验。进一步发挥了典型带动、影响的作用。
四、在发挥“五老”的传帮带作用上下功夫
“五老”是开展“学、育、奔”活动的重要力量。近几年来，两乡一镇关工委共动员出“五老”194名，其中老干部47名、老教育工作者50名、老战士55名、老专家14名、老模范28名。在这些“五老中被聘为“十大员”的有150名，他们按其特长，就近就地，充分发挥了传帮带作用。红旗满族乡长征村老农艺师、乡关工委科技咨询服务团副团长、科技文化传授员刘仁柏，带头建起一栋温室和两个塑料大棚，栽种无核白鸡心葡萄、反季节番茄。同时，栽种10亩地果树，采用嫁接新技术，培育伏香、秋香、晚香洋梨等300多株果树，并在果园内养蜂，还种植40多亩大西洋马铃薯。并作为培养青年的试验基地。他还因人制宜，亲自指导帮助青年农民李世向、孙环武繁育养蜂，刘玉林、何长海建果园，帮助本村20多户青年农民栽植大棚葡萄、帮助20多户青年农民种植新品种马铃薯和新品种秋菜，使这些青年农民很快都富了起来，年收入均超过万元。王岗镇关工委科技咨询服务团成员、红星村村委会原主任李凤楼有丰富的经验，他经常深入温室、大棚指导种植技术、防病除害技术、保护地栽培技术，有20多名青年农民与他结成帮扶对子，成为青年农民的良师益友。王岗镇关工委科技咨询服务团成员、哈达村老农艺师刘明才在种植绿色无公害蔬菜方面积累了丰富经验，经他多年的精心培养帮助，使陈景山、吕永斌、刘明山、王桂媛等十几名青年农民均成为远近闻名的种植能手、致富奔小康的带头人。王岗镇红星村党支部书记、关工委主任刘世林从2003年以来，组织青年农民学习中央1号文件，召开心得交流会9场次，有1，200青年农民受到了教育，进一步加快了调整产业结构的步伐。他带领青年农民在全村90％的土地上扣上了2，400栋大棚，开发“名、优、新、特”蔬菜的种植。目前已有39个系列、102种“名、优、新、特”蔬菜供应哈市市场。人均年收入达5，600余元，使全村步入了小康社会。红旗满族乡金星村原党支部书记、村关工委常务副主任韩少有，虽然年逾68岁，仍积极动员全村青年农民承包日光节能温室，发展食用菌生产。他亲自请来了省农科院食用菌专家，对青年农民进行技术培训。2003年，每栋温室的存收入达到了两万多元。在他的带领下，至今已有30户青年农民承包了40多栋温室，从而使20多户青年农民摆脱了贫困。红旗满族乡红旗村关工委成员、乡科技文化传授员、老共产党员穆业峰，走遍全村400多户农家庭院，深入田间地头，面对面帮助指导，竭诚为青年科学种田，创高产服务，深受青年农民的欢迎，被称为青年的贴心人。
五、在积极争取有关部门配合上下功夫
开展农村青年“学、育、奔”活动涉及方方面面，必须在党委统一领导下，充分发挥关工委协调沟通、牵线搭桥的作用，积极主动与有关部门配合，齐抓共管，合力推进。
一是主动与区科协密切配合，充分发挥区科协智囊团作用。区科协每年都把开展“讲、学、育、奔”活动列入年度工作计划，责成专人与区、乡（镇）关工委联系协调。每年举办的科普之春、科普之冬、科技大集活动，乡、镇、村关工委都积极主动的予以配合，组织青年农民参加，搜集资料、咨询专家、学者，解答疑难问题；科协与乡镇关工委共同举办各类培训班，由科协请专家讲课，乡镇关工委协助农业科技部门组织青年农民参加。近两年来，共举办各类科技培训班43次，参加培训的青年达4，610人次。
二是主动与农业科技部门联系、配合，请省、市有关部门专家、教授、学者讲课、现场指导、传授先进科学技术、提供市场需求信息。红旗满族乡关工委为了推动东升村“菇、牛、游”一条龙产业的发展，主动与省农业现代化研究所、省农科院结成帮扶对子，由他们派人出专家到生产基地进行指导，并提供优良种子，种苗。2004年他们就派出专家王占哲、朱克到食用菌生产基地了解食用菌栽培情况，向青年农民传授先进栽培技术，面对面进行指导；省农科院园艺研究所派出专家王玉珣举办培训班向青年农民传授葡萄的栽培技术，并提供优质种苗。王岗镇关工委配合有关部门主动与市、区农委、环保局、土肥处等有关部门联系请专家到现场传授土壤改良、测土施肥、作物栽培等技术，促进无公害绿色产业的发展。
三是主动与教育、政法、民政、共青团、妇联等部门紧密配合，开展“中华魂”主题系列读书教育活动，进行爱国主义教育和道德规范养成教育，以及开展教育、救助、帮教特殊群体青少年等活动，都收到了很好的效果。
我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但按上级要求还有不少差距。我们决心借本次会议的东风，继续努力，为推动“学、育、奔”活动的深入开展，为培育社会主义新农村建设者和接班人做出应有的贡献。
