根据佳木斯市未成年人思想道德建设工作会议精神和提出的主要任务,结合我市老干部、老战士、老模范、老教师、老科技工作者(以下简称"五老")队伍建设的实际，特制定二OO五年佳木斯市"五老"队伍建设工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论,"三个代表"重要思想为指导,以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针,按照省关工委[2004]23、35号文件的要求,切实加强对我市"五老"队伍建设工作的领导,及时总结推广"五老"工作中的新鲜经验,充分发挥他们在我市未成年人思想道德建设中的作用,为我市两个文明建设,奔小康做出新贡献。
二、方法步骤
第一步 : 广泛宣传 , 深入教育。
为进一步提高原有"五老"人员的思想认识,把未参加"五老"活动的同志动员出来,参加关心下一代工作,二OO五年一月份,定为集中宣传教育月。
1、各县(市)区,市直各单位,街道办事处、社区、工矿企业、事业、学校的关工组织可采取座谈会,典型介绍,家庭走访,个别谈话等形式,宣传讲解中共中央国务院[2004]8号文件精神,深入浅出,通俗易懂的阐明加强和改进对未成年人思想道德教育的重要性,紧迫性和长期性,引导激发"五老" 人员在身体条件允许的情况下，自觉地参与到关心下一代工作中来。
2、报社、电台、电视台等新闻单位,要按照市委、市政府未成年人思想道德教育工作会议的部署,宣传报道"五老"在关心下一代工作中的典型事例及各单位作好"五老"工作的经验。
第二步:调查摸底,确定名单。
调查摸底,是搞好"五老"队伍建设最基础性的工作。因此,一定要把工作做细、抓实。
1、各级关工委、关工小组,会同行政主管部门,在广泛宣传教育的同时,把"五老"的情况掌握起来。在此基础上,按照"五老"的条件,本着自觉自愿,就地就近,量力而行的原则,由关工委和单位领导找其谈话。谈话后,根据本人的意见,确定是否参加"五老"活动。
2、"五老"人员确定后,填写登记，一式三份报市关工委审定备案。在此基础上,各单位要给"五老"人员颁发聘任证书。聘任证书的颁发,原则上哪一级关工委聘任的，就有哪一级颁发。社区、行政村、中小学校等基层单位聘任的,由上一级关工委颁发。颁发聘任证书,要通过一定的仪式,请党政主管领导和关工委领导同志颁发,增强“五老”的光荣感、使命感和责任感。上述工作要在二OO五年三月末结束。
第三步:集中培训,提高素质。
培训工作的好与坏,直接关系到"五老"队伍建设工作的质量。为此, 一定要把培训工作抓好。
1、培训采取分级办班,典型引路,以会代训,重点辅导等方法进行。各县(市)区,市直各单位关工委,至少要集中举办两期所辖"五老"人员培训班。同时,抓好所属基层单位的培训工作。培训结束后,形成书面材料上报市关工委。
2、培训教材以中共中央、国务院[2004]8号文件,省委、省政府制定的《细则》为主,同时按照"五老"队伍中设置"十大员" 的工作分工, 请专家教授进行专题讲座,还可选学有关文件、材料, 观看有关电影, 电视专题片。通过培训,使他们熟悉情况,掌握政策,了解关工委组织的性质、任务,作用和做好工作的基本方法。在培训中,无论采取何种形式,都要做到理论与实际相结合,形式与内容相结合，传统教育与科学发展观相结合,注重培训效果。全市“五老”队伍培训工作在三月末结束。
第四步:明确任务,狠抓落实。
1、培养总结典型,用典型指导推动面上的工作。二00五年集中抓好五个方面的典型经验。一是总结发挥老教师在提高家长素质和家庭教育方面的典型经验;二是总结发挥老干部、老法制工作者对青少年进行法制教育方面的典型经验；三是总结发挥老专家对农村青少年"学科技、育新人、奔小康"方面的典型经验；四是总结发挥老劳模,老战士在城镇社区对青少年帮教,文明建设方面的典型经验；五是总结各级关工委、关工组织抓好"五老"队伍建设工作方面的典型经验。在各地总结经验的基础上,市关工委拟定于二00五年八月份召开一次典型经验交流会或座谈会。
2、根据"五老"人员的经历、特长,建立"十大员"队伍,制定活动方案,牵线塔桥,分别落实宣讲,帮教等项任务。各单位也可选有政策经验,文化基础,演讲能力比较强的老同志组成宣传报告团。在宣讲前,组织他们深入农村学校、文化场所、劳教场所进行调研,使他们了解情况，确定宣讲内容。然后请文字综合能力比较强的同志帮助他们撰写宣讲稿。讲稿形成后,在一定范围内进行试讲、促进宣讲报告的质量。在"五老"中建"十大员"队伍的情况,各地要在十一月末前报市关工委。
3、按照省关工委的部署与要求,市关工委拟于二OO五年十二月份召开一次全市"五老"队伍建设工作总结表彰会议。各县(市)区,市直各单位关工委从现在起,就要注意抓好基础性的工作。按照市关工委的安排,可提前召开总结表彰大会,为市总结表彰会议作好准备。
三、要求
各县（市）区,市直各单位关工委,要按照市关工委的安排,制定出本单位"五老"队伍建设工作实施方案；要经常及时的通过电话,书面材料向市关工委汇报工作情况。市关工委不定期的通过一些形式向全市通报"五老"队伍建设的动态和好做法、好经验。
